Marți, 24 februarie 2026, Guvernul a adoptat Ordonanța de Urgență (OUG) privind reforma administrației publice, un act normativ care aduce modificări semnificative în structura instituțiilor centrale și locale, în cheltuielile de personal și în sistemul pensiilor militare de stat. Măsurile vizează eficientizarea aparatului bugetar, reducerea cheltuielilor și creșterea etapizată a vârstei de pensionare pentru militari.
Reducerea posturilor și cheltuielilor de personal
OUG prevede reducerea a peste 45.000 de posturi în administrația centrală și locală, cu impact estimat de peste 1,6 miliarde de lei în 2026 și peste 3 miliarde de lei în 2027. Principalele măsuri includ:
- Administrația locală: reducerea cu 30% a numărului maxim de posturi pentru fiecare unitate administrativ-teritorială, fără a depăși 20% din posturile efectiv ocupate; reorganizarea aparatului de specialitate al primarilor, consiliilor județene și instituțiilor publice locale trebuie finalizată până la 1 iulie 2026. Alternativ, reducerea efectivă a posturilor poate fi amânată până în 2027, aplicându-se doar diminuarea cheltuielilor salariale în 2026.
- Instituțiile prefectului: reducerea posturilor cu 25%, cu finalizarea reorganizării până la 1 iulie 2026; cheltuielile de personal nu sunt afectate de reducerea centralizată aplicată altor ordonatori de credite.
- Administrația centrală: reducerea cu 10% a cheltuielilor de personal pentru Guvern, ministere și instituții subordonate, cu excepția unităților din învățământ, sănătate, cultură și sistemul de apărare și ordine publică.
Reforma pensiilor militare
Un capitol important al OUG se referă la pensii militare de stat. Vârsta standard de pensionare va crește progresiv, iar măsurile tranzitorii asigură că persoanele care îndeplinesc deja condițiile legale pentru obținerea unei pensii nu vor fi afectate. Pentru instituțiile din familia ocupațională „Apărare, ordine publică și securitate națională”, reducerea cheltuielilor de personal este compensată financiar prin această reformă.
Alte modificări în administrație
Ordonanța include și măsuri suplimentare pentru eficientizarea activității administrației publice:
- Diminuarea sporului de doctorat pentru personalul care nu desfășoară activitate relevantă pentru titlul de doctor.
- Reglementarea mobilității funcționarilor publici prin mandate pe perioade definite (3-5 ani), cu evaluări la finalul mandatului.
- Reducerea numărului de consilieri în cabinetele demnitarilor și aleșilor locali.
- Revizuirea normelor de personal pentru poliția locală și serviciile de pază, adaptarea acestora la dimensiunea populației și veniturilor proprii ale localităților.
Descentralizare și autorități locale
OUG consolidează autonomia și capacitatea autorităților locale, prin:
- Posibilitatea preluării de la stat a clădirilor și terenurilor neutilizate, pentru investiții locale, cu plata în rate.
- Creșterea controlului consiliilor locale asupra autorizării jocurilor de noroc și stabilirea taxelor locale.
- Modernizarea mecanismului de declarare și impozitare a clădirilor și terenurilor, cu obligația schimbului de date fiscale între autorități.
- Implementarea plăților online prin Sistemul Național Electronic de Plată Online (SNEP) în termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a OUG.
Sănătate, educație și cultură
- În sistemul sanitar, Ministerul Sănătății va propune acte normative pentru reducerea cheltuielilor în 2026, prin metodologii unitare, contribuții de solidaritate temporare, reclasificarea unităților sanitare și centralizarea achizițiilor.
- Ministerul Culturii trebuie să inițieze măsuri pentru reducerea impactului financiar al aplicării Legii salarizării personalului din fonduri publice (Legea 153/2017).
Impact estimat și calendar
- Reducerea posturilor și a cheltuielilor se va aplica etapizat: reorganizarea efectivă și reducerea salarială începe între 1 iulie – 31 decembrie 2026.
- Reorganizarea aparatului local și central trebuie finalizată până la 1 iulie 2026, cu opțiuni temporare pentru aplicarea etapizată a reducerilor.
- Aplicarea reformei pensiilor militare trebuie aprobată în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a OUG.
Guvernul estimează că măsurile vor crește eficiența administrației, vor reduce cheltuielile publice și vor consolida autonomia și responsabilitatea autorităților locale, asigurând totodată un cadru tranzitoriu pentru cei afectați de schimbările structurale.
